La falta de agua se acentúa con el paso de los días en Cochabamba, pero paradójicamente en el primer semestre el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Semapa) solo ejecutó el 3 por ciento del presupuesto de inversión destinado a obras que solucionen la falta del líquido.
Tres de los miembros del directorio Manuel Prado (representante de la Alcaldía de Cercado), Camilo Torres (representante de la Gobernación) y José Rolando Torrico Daza (representante de la Federación de Profesionales de Cochabamba) hablaron con OPINIÓN.
Los directores de la empresa municipal cuestionaron al gerente general, Gamal Serhan, por la baja ejecución presupuestaria, más aún considerando que urge ejecutar varios proyectos que ayudarían a disminuir las pérdidas de agua que superan el 50 por ciento y a mejorar la dotación a los 74 mil usuarios que, ahora, tienen cuatro horas de líquido una vez a la semana.
La empresa ya comenzó a bombear las “aguas muertas” de la laguna El Toro para alimentar a la represa Escalerani. Esa actividad estaba planificada para septiembre, pero como el déficit de agua es cada vez mayor, adelantó la medida. Ahora, Semapa solo tiene 600 litros por segundo para la distribución, cuando lo normal sería más de dos mil. Esa situación está generando problemas a diario con los vecinos, quienes denuncian cobros excesivos por un servicio que no tienen, incluso, hay un proceso en contra de la descentralizada que está en manos de la Autoridad del Agua.
De acuerdo a documentos a los que tuvo acceso este diario, la empresa municipal tenía un presupuesto inicial para inversiones de 71.8 millones de bolivianos. Luego, le incrementaron 43.2 millones de bolivianos más. Ahora, tiene 115.04 millones, de los cuáles solo erogó 2.9 en inversión, mientras que el gasto administrativo superó los 49.3 millones, lo que representa el 35 por ciento de ejecución. El Servicio Municipal tiene un presupuesto general para 2016 de 290 millones de bolivianos. Casi la mitad es para inversiones.
Los tres directores coincidieron en señalar que la situación de Semapa es “preocupante”.
Torrico afirmó que es la primera vez en la historia que la ejecución de inversión en la empresa es tan baja. Torres dijo que es inaceptable que Serhan no ejecute los proyectos y que solo esté gastando en pago de sueldos y otros que son administrativos.
Prado indicó que el panorama es complicado, pero que es posible revertir esa situación y llegar a una ejecución de al menos el 60 por ciento de lo planificado.
INFORMES Para que el problema no crezca, la primera semana de julio, el directorio conminó al gerente de Semapa a presentar informes mensuales sobre el avance presupuestario. Sin embargo, no cumplió, porque solo entregó una lista de gastos. El 21 de ese mes, el pleno del directorio decidió llamarle la atención por escrito.
“Lo que más nos preocupa es la actitud del gerente. Siempre tiene excusas para justificar su mala administración”, dijo el representante de la Federación de los Profesionales.
OPINIÓN buscó al gerente de Semapa
PROYECTOS POSTERGADOS La actual gestión tiene varios proyectos relegados, pese a que son vitales para solucionar la falta de agua.
A comienzos de año, presentó un proyecto modificado para cambiar las redes de agua potable y alcantarillado de 90 manzanos del Casco Viejo, lo que derivó en la pérdida de 42 millones de bolivianos de la cooperación española. Ahora, tiene que presentar uno nuevo y esperar que el Gobierno busque otro financiamiento del exterior.
Ese trabajo es importante, debido a que por la antigüedad de las tuberías se pierde más de 50 por ciento de agua en el camino y no llega a los usuarios.
También están demoradas las obras de tendido de redes para llevar agua a los barrios de la zona sur.
La propuesta de una nueva recategorización de las tarifas y el Plan Quinquenal, no serán presentados en septiembre, como lo prometieron hace algunas semanas el alcalde José María Leyes y el gerente de Semapa.
El director Prado informó que si bien una consultora trabaja en eso, el plantamiento para entregar a la Autoridad del Agua estaría listo a fines de octubre, en el mejor de los casos.
También está pendiente la construcción de las aducciones que permitan recibir y distribuir el agua que llegará del Proyecto Múltiple Misicuni, en 2017.
Datos
Miembros
El Estatuto Orgánico del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Semapa) señala que el presidente nato del directorio es el alcalde de Cochabamba, José María Leyes, de acuerdo a ley 2028 de Municipalidades.
El secretario de Desarrollo Sostenible de la Alcaldía es el presidente por delegación es José Eduardo Galindo Ávila.
El director representante del Ministerio de Medio Ambiente y Agua es Edwin Quispe Mamani.
El secretario de Finanzas es el director representante de la Gobernación del departamento de Cochabamba es Camilo Torres.
El director representante de la Federación de Profesional de Cochabamba es José Rolando Torrico Daza. En tanto, el secretario de Planificación de la Alcaldía es el director representante del Gobierno Autónomo Municipal del Cercado de Cochabamba es Manuel Prado Suárez.
Funciones
El directorio como máxima instancia de decisión de la empresa establece las políticas de la institución, sus objetivos y proyectos, a través de resoluciones. Entre las funciones están: considerar, aprobar o rechazar los planes operativos anuales y presupuesto; los planes estratégicos institucionales, planes de desarrollo quinquenales, planes maestros. Así como los estados financieros y otros de cualquier naturaleza que fueran propuestos por la Gerencia General Ejecutiva.
Entre otras atribuciones está aprobar o rechazar los proyectos de estructuras tarifarias por concepto de provisión de agua potable, alcantarillado sanitario, instalaciones, conexiones, servicio técnico, sanciones y multas por infracciones. También está autorizado para designar al Gerente General Ejecutivo y aceptar, rechazar su renuncia, así como decidir sobre su remoción, destitución cuando así lo considere conveniente.
Asimismo, fiscaliza todos los actos, gestiones, trámites y contratos realizados por la empresa.
Responsabilidades
Los directores son responsables administrativa, civil y penalmente en forma solidaria y mancomunada. Excepto cuando algún director haya pronunciado voto disidente, debidamente justificado contra la resolución adoptada y dicha disidencia conste por escrito en el acta de reunión de directorio correspondiente.
Los directores ejercen un control similar al que realiza la Contraloría General del Estado en todas las instituciones y empresas estatales.
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